經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 杜濤 經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)獲悉，財(cái)政部已經(jīng)批復(fù)了3萬(wàn)億的存量債務(wù)置換，其中1萬(wàn)億的額度已經(jīng)批復(fù)到各省財(cái)政廳，西南某省獲得300億的額度。
這也就意味著，在未來(lái)地方政府將在存量債務(wù)甄別的基礎(chǔ)上，將存量債務(wù)中屬于政府直接債務(wù)的部分，從短期、高息中解脫出來(lái)，變成長(zhǎng)期、低成本的政府直接債務(wù)。
在財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所金融研究室主任趙全厚看來(lái)，置換存量債務(wù)，就是在財(cái)政部甄別存量債務(wù)的基礎(chǔ)上把原來(lái)融資平臺(tái)代表政府的理財(cái)產(chǎn)品、銀行貸款，期限短，利率高的債務(wù)置換成低成本，期限長(zhǎng)的債務(wù)。
“舊的政府債務(wù)，有3年的、3-5年的，一段時(shí)間就要還一次，現(xiàn)在置換成7年、10年的，債務(wù)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)降低了。因?yàn)檎l(fā)債比融資平臺(tái)的融資成本還是要低。前段時(shí)間進(jìn)行了債務(wù)甄別，在甄別的基礎(chǔ)上進(jìn)行。融資平臺(tái)本來(lái)是或有債務(wù)，甄別后，其中代替政府借的，早點(diǎn)置換，以便納入政府債務(wù)。”趙全厚解釋。
在2015年預(yù)算報(bào)告里，提出對(duì)地方政府舉債實(shí)行限額管理，地方政府舉債不得突破批準(zhǔn)的限額，妥善處理存量債務(wù)和在建項(xiàng)目后續(xù)融資。將清理甄別后經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的存量債務(wù)，分類納入預(yù)算管理。對(duì)甄別后納入預(yù)算管理的地方存量債務(wù)允許逐步置換，以降低利息負(fù)擔(dān)，優(yōu)化期限結(jié)構(gòu)，騰出更多資金用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
楊志勇認(rèn)為，因?yàn)橐郧罢畟鶆?wù)，特別是融資平臺(tái)中的替政府借的債務(wù)，比如銀行貸款，期限結(jié)構(gòu)不合理，融資成本高，比如大多都是3-5年債務(wù)，現(xiàn)在通過(guò)對(duì)政府存量債務(wù)的置換，讓債務(wù)的期限結(jié)構(gòu)更加合理化。
